新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動在即，《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》出臺，明確了督察的基本制度框架，將促使督察的制度化、程序化發(fā)展，并將強力推進中國經濟的高質量發(fā)展。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，明確督察的基本制度框架、督察的程序和權限，以及督察的紀律和責任。要求督察要以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質量、推動高質量發(fā)展為重點，夯實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文18日接受中新社記者采訪時表示，該文件將促使督察的規(guī)范化、制度化、程序化發(fā)展。同時，也明確規(guī)范和約束督察組人員的行為。
從2015年12月起，歷時3年多時間，中央生態(tài)環(huán)保督察完成全國31個省級行政區(qū)和新疆生產建設兵團第一輪督察全覆蓋，并分兩批對20個省級行政區(qū)開展“回頭看”，共向地方移交500多個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，直接推動解決民眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件。其中，立案處罰4萬多家，立案偵查2303件，行政和刑事拘留2264人。
中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室常務副主任劉長根表示，總體上看，各地均高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察工作，將督察整改作為重大政治任務、重要民生工程、重大發(fā)展問題來安排，并建立實施一套督辦、審核、檢查、考核、問責機制，取得了明顯成效。
但督察也發(fā)現(xiàn)，一些地方生態(tài)環(huán)保領域形式主義、官僚主義問題仍較多，一些地方及部門工作作風不嚴不實，推進整改時擔當碰硬還不夠，還有一些地方在推進督察整改時，一旦遇到發(fā)展與保護矛盾時，就往往以犧牲環(huán)境換取增長。為了應付督察，個別地方甚至偽造公文企圖蒙混過關。
《規(guī)定》明確，對故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的，以及采取集中停工停產停業(yè)等“一刀切”方式應對督察的，視情節(jié)輕重，涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定移送監(jiān)察機關或者司法機關依法處理。
“一些地方、部門平時不作為、不擔當，到督察進駐時才急忙采取臨時性措施，有的直接敷衍、應付；還有一些地方或部門對待督察整改，平時下的功夫不夠，到了督察時，緊急要求停工停產停業(yè)?！眲㈤L根表示，“一刀切”是對中央生態(tài)環(huán)保督察的“高級黑”。
常紀文表示，該文件將促使地方樹立正確的發(fā)展觀，樹立促進環(huán)境保護的政績觀。針對一些地方虛假、敷衍整改問題，中央生態(tài)環(huán)保督察通過“殺回馬槍”，讓地方黨委和政府為本地區(qū)綠色發(fā)展真正負起責任來。
常紀文同時表示，地方要解決環(huán)保問題，除守法以外，還要加強污水、垃圾處理等基礎設施建設，提高地方環(huán)境保護能力建設。
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察即將啟動，劉長根表示，未來工作中，更強調督察效果。要更關注從源頭上預防環(huán)境污染、生態(tài)破壞，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化等政策措施的落實，倒逼經濟高質量發(fā)展。
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